乐亭奋力推动沿海经济高质量发展

2022年，乐亭县以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，全面落实党中央和省市委决策部署，扭住招商引资上项目，抓实重点项目增投资，创优营商环境促发展，奋力在全省建设沿海经济崛起带中担当作为。全年固定资产投资同比增长16.1%，增速位居唐山市第一位，再次入选“全国投资潜力百强县”。

健全机制抓招商，为高质量发展引入“源头活水”。健全县主要领导、分管领导、责任部门、镇乡街园招商责任链条，实行县、乡两级干部分包重点储备项目制度。组建县投资促进中心，健全招商引资工作专班，完善招商引资目标考核办法，通过月通报、季评比、年考核，科学精准充分调动各责任单位积极性、主动性。发挥政协优势招商，采取驻点招商、以商招商、人脉招商、链条招商等多元招商方式，特别是突出顶格招商，主要负责同志带头招大引强，带头抓要素保障，不断提高签约转化率、项目落地率、资金到位率。年内每位县级干部至少引进一个亿元以上签约项目，带动形成各尽其责、全员招商的浓厚氛围。实施“抓龙头、壮龙身、带龙尾”计划，针对推进“4+4+2”现代产业体系“成群结链”发展，围绕建链、延链、补链、强链开展精准招商，瞄准京津、长三角、粤港澳大湾区和东北亚等重点区域，盯紧链条缺失环节和上下游企业招商，着力打造高质量产业“链群”。立足乐亭产业基础和发展方向，制定鼓励准入、限制准入和有条件准入“三个清单”，综合考量科技含量、亩均效益、财政贡献、市场前景等关键因素，提高引进项目质量。全年组织小团组招商198次、线上推介21次，洽谈储备项目136个、签约58个，无锡方正、阳光电源等一批优质企业落户。

完善流程上项目，为高质量发展打造“强筋壮骨”。在全市率先完成经济开发区人事和薪酬制度改革，二至六级岗位全员市场化竞争上岗，既有人员更替率达60%以上，以此为契机进一步完善内控机制，增强开发区抓招商上项目、抓管理优服务的内驱力。大力实施开发区配套提升工程，高标准建设综合服务基站，完善住餐、休闲、商业、金融等服务设施，经济开发区承载能力进一步提升，成功跨入千亿级园区行列。抓住省深化“万企转型”、开展新一轮“千项技改”有利契机，积极开展规上工业企业提质增效活动，出台“鼓励转型和创新发展20条”，累计申报研发经费加计扣除费用1.2亿元，为170余家企业发放奖补资金754.2万元，引导企业加大技改投入，加快数字化转型。全年新增高新技术企业19家、科技型中小企业214家。“升规纳统”检验项目成效。以新开工亿元以上项目和新增规上工业企业数量作为检验项目建设成效的“金指标”，健全项目签约、落地、投产“全过程工作法”，推动洽谈项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产、达产项目早入统。完善领导干部包联重点项目台账，推动项目建设出成效、上水平。全年新增规上工业企业15家，实施亿元以上项目64个，其中，29个省市重点项目投资完成率103.8%。

改革引领优环境，为高质量发展提供“阳光雨露”。聚焦“改”字提效能。坚持以改革攻坚克难，以改革路径突破制约，出台《加强招商引资若干措施》《优化营商环境强化举措》等系列文件，不断推动行政审批制度改革，推进“内部流程再造”，全面拓展“互联网+政务服务”，让企业“少跑腿”“少折腾”。坚持发改主“建”、人大主“监”，着力打造竞争最公、审批最快、执法最良、政策最优、服务最好、配套最全“六最”营商环境。立足“信”字下功夫。全面梳理县内及上级已出台各项政策的兑现落实情况，确保该给企业的绝不吝啬，惠企政策直达绝不截留，切实通过兑现政策进一步提升政府公信力。建立健全涉企检查整合、备案登记制度，严禁各种随意检查、重复检查、多头检查，做到有求必应、无事不扰。推进包容审慎执法，着力解决职能交叉、多头执法等问题，真正让企业稳定预期、安心经营、聚力发展。围绕“办”字做文章。深入推进“拿地即开工”、社会投资项目“一次办”、政府投资项目“两次办”等政策措施落实，大幅压缩审批时限，持续精简审批材料。探索推动规划设计、环保评价、土地预审、审批核准等手续联审联办，确保“在手项目拿地即开工、新建项目开班即启动、重点项目开工即快建”。