近年来,我市坚持把实施乡村振兴战略摆在全局工作的突出位置,坚持农业农村优先发展,立足全省领先、全国有位,不断开拓思路、创新机制、压实举措,加快建设农业强市,奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章。2020年、2021年、2022年全省乡村振兴实绩考核中,我市连续三年位居第一。我市全力打造的乡村振兴“唐山样板”愈发完善。
形成工作推进“唐山经验”
迁西县东莲花院镇东城峪村发展猕猴桃种植产业,年产高品质猕猴桃1800吨,年接待游客30余万人次;玉田县孤树镇邢张庄村投资60余万元,建成占地1600平方米的抗战史馆……
按照最强顶配推进、最优要素投入、最高标准推进、最广激发动力、最严全程管控原则,我市建立健全组织领导、政策支撑、示范引领、全民参与和督导考核机制,形成了工作推进“唐山经验”。全市上下形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制,基本建立了“四梁八柱”制度框架。2018年以来,整合各级财政资金232.63亿元投入乡村振兴,同时稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。建立“日常评价、半年评估、年中督查、年底考核”的乡村振兴实绩考核机制。《唐山市健全五项机制推进乡村振兴》的经验做法被中央农办全国推广。
打造产业发展“唐山高地”
在现代农业快速发展过程中,我市聚力高质高效,稳定粮食生产、做强“四个农业”、实施“双十双百”工程、抓实农业项目建设,重要农产品供给更稳、农业质量效益更优、产业支撑能力更强,打造了产业发展“唐山高地”。
我市坚决把稳定粮食生产作为“三农”工作首要政治任务和头等大事,夏粮、秋粮、面积、单产、总产实现“五增”,牛奶、肉类、蔬菜、稻米、花生、板栗、水产品等主要农副产品产量、产值均位居全省首位。
随着国内多家知名品牌奶制品加工企业在我市汇聚,“绿色奶业”逐渐成为我市现代农业产业中的金字招牌。2021年中国奶业高质量发展推进会在我市举办,全面扛起了河北奶业振兴的唐山旗帜。
截至目前,我市多个县(机构、经营主体)获得全国现代农业科技现代化先行县、全国主要农作物生产全程机械化示范县等国家级称号。成功创建河北唯一一家国家农产品质量安全市,建成唯一一个全国地级市农业农村部农产品质量安全检验检测中心(唐山)。发展10个优势特色产业、建立10个农产品加工集群、创建100个农业高质量发展示范基地、创建产值超100亿元乳品产业加工集群。2022年,全市一产增加值638.4亿元,农村居民人均可支配收入24255元,均居全省第一。
塑造美丽乡村“唐山典型”
“每次回村感觉都不同,村庄变得越来越美了!”在唐山市区工作的刘先生每次回榛子镇的老家,都会由衷赞叹。
近年来,我市将深入开展农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的先手棋,美丽乡村建设全域推进,农村人居环境全面提升,城乡公共资源配置加快均衡,塑造了美丽乡村“唐山典型”。
我市在全省创新实施乡村振兴“十百千”工程,谋划了“四环、九带、多片”重点布局,每年创建10个示范区、100个示范村、1000个提升村,示范引领全市乡村振兴战略实施。高标准创建丰南唐津运河示范区等7个省级乡村振兴示范区和604个省级美丽乡村;打造了市级40个示范区、480个示范村和4435个提升村。唐山市“‘十百千’创建行动打造乡村振兴样板”做法入选《中国改革2021年度案例》,丰南区成功获批创建国家乡村振兴示范县。
以实施农村人居环境整治提升五年行动为契机,我市全力推进农村垃圾治理、厕所改造“两个全域达标”和农村污水管控、村容村貌“两个全域提升”,建设“水、电、路、气、讯”,扎实推进“科、教、文、卫、养”,补短板、强弱项,固基础、保民生,全面提升基础设施和公共服务设施水平。截至目前,2199个村庄实现生活污水有效治理;完成农村户厕改造130.4万座,累计建设农村公厕6154座,基本实现长效管护机制全覆盖。县(市、区)市场保洁城乡一体化覆盖率达100%,城乡生活垃圾焚烧实现全覆盖;学前教育覆盖率达100%;全市乡镇卫生院和村卫生室全部实现标准化建设,城乡居民基本养老保险参保率达到100%。迁西县、迁安市、滦州市获评全国村庄清洁行动先进县。
探索乡村治理“唐山模式”
迁西县“智慧监管平台”覆盖全县90%以上区域,丰南区“一制三好”工作法让群众成为裁判员……近年来,我市多措并举稳基础,探索了乡村治理“唐山模式”。
以基层党建示范引领三年行动为抓手,我市建强乡村振兴战斗堡垒,进一步优化乡镇领导班子结构,实现党员、村干部培训全覆盖。全市县级以上文明乡镇占比达92%、文明村占比达74%。全市乡镇综合文化站和行政村100%统筹建有综合性文化服务中心,图书馆、文化馆均实现乡镇分馆全覆盖。组织开展文明评选活动,组建婚丧事宜志愿服务队,推动移风易俗。全市平安村(居)创建率达98%以上。村集体经济年收入10万元以下村全部清零。