唐山生态环境执法监管举措被命名为全省示范项目

近日，我市生态环境局的“以‘非现场执法’监管，创新数字政府，优化营商环境建设”案例，被河北省委全面依法治省委员会命名为“第二批全省法治政府建设示范项目”，并印发通报在全省推广，这是唐山市第一家也是我省生态环境系统唯一一家，被誉为生态环境保护法治化的新突破。

坚持高位推动，凝聚法治政府建设合力。我市将法治政府建设作为“一把手”工程，成立由环境执法、政策法规、监控指挥为主要力量的工作专班，统筹法治政府建设事项。横向建立与市直部门沟通交流机制，纵向形成“市、县、乡”三级联动，形成生态环境共建共管合力。

坚持智慧创新，打造生态环境数字法治。市生态环境局将智慧环保“非现场”执法与数字政府建设和优化营商环境有机结合在一起，探索我市特色的执法监管新路径，实现经济、法律和社会效益的多赢效果。一是铺设一个信息化的末端监测网络，将全市重点企业生产设施、治污设施、监测设施数据实时联网，目前全市已安装分表计电监测点位37902个、在线监测设施1879套和DCS系统586套，基本实现监测网络全覆盖。二是搭建一个科学化的智能联动平台，将在线监测、工况DCS监控、视频监控等13类系统资源整合，搭建起企业端精准减排管控和执法平台。自平台运行以来，“非现场执法”占全部执法的87.7%，环境执法实现从“人力”到“数据”的飞跃。三是设置一套精准化的技术处置措施，创新污染源自动监控“网上巡查”、企业削高值、企业指挥调度，网格化环境管理、自动监控设施管理运行等工作机制，由单一“人力现场执法”模式转变成“智能非现场监管为主+执法人员现场为辅”的复合模式。从此，全市企业超标异常处置单数量和异常数据同比下降90%和81.8%，监管效能大幅提升。四是创新一套人性化的监管制度机制，把入企检查作为推送问题核查整改的补充手段，用好行政指导、约谈、咨询等柔性措施，帮扶企业解难题、促引领、树标杆，企业更加有成就感、幸福感。今年以来，入企次数同比减少67.04%，切实减少对企业的打扰。

坚持典型示范，培塑崇法善治法治场景。市生态环境局通过推进法治政府建设，有效保障了生态环境质量持续向好。同时，运用科技手段，环境污染早发现、早制止，提升行政执法的准确度、公平度和文明度；将执法寓于服务之中，由事后监管到事前预防、从被动执法到主动帮扶，有效减少对企业的打扰。今年以来，唐山市帮扶指导企业解决环境问题同比增加14.1%，营商环境不断优化。